作为国内交通投资集团征询的领头羊，2021年抖圈征询曾撰文《省级交投集团“十四五”规划的“四得”与“四要”》，文中提到交通投资集团“十四五”规划的“四得”：一是志存高远、指标雄伟，二是两高一可、渐成共识，三是产业创新、各显其能，四是融入处所、同频共振 ；“四要”：一是要以持久主义思想解决大而不强问题，二是要以周期搭配理想对待产业结构问题，三是要以兵临城下意识造就共赢竞合果实，四是要以时不我待心态加快关键人才造就。（点击《省级交投集团“十四五”规划的“四得”与“四要”》延长阅读）
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2022年，抖圈征询撰文总结省级交通投资集团发展的“六大”趋向，即战术指标趋向、战术思路趋向、业务布局趋向、区域布局趋向、本钱运作趋向、经营治理趋向。（点击《新时期省级交通投资集团发展“六新”趋向》延长阅读）
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2023年，抖圈征询接续为山东高速集团、河北交投集团等多多交通投资集团进杏装十四五”规划的中期评估和建编。
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“十四五”前半程，各地交通投资集团发展情况若何 ？此文谨从成就与不及、转型与应对、主业治理、新产业选择与发展、治理刷新等五方面简要回首。
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一、成就与不及
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“十四五”之初抖圈曾预测，“十四五”期间至少会有3家交通投资集团成为世界500强。随着2022年浙江省交通投资集团（排名302）、蜀路投资集团（排名413）、山东高速集团（排名458）均入围世界500强，这一指标已提前实现，标志取国内当先的交通投资集团在打造“拥有全球竞争力的世界一流基础设施综合服务商」伧程中迈上了新台阶。
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但与法国万喜、招商局集团、中交集团等行业内当先企业相比，省级交通投资集团“大而不强”的情况仍较为显著，不论是在经营效能、盈利水平、发展持续性等财政指标方面，还是在“服务全省发展大局”“参加市场竞争”“建设创新系统”“强化‘链主’职位”“影响社会公家”“风险防控能力”等方面均存在肯定差距，必要加快添补短板弱项、引发身分活力、厚积前行动能、启发高质量发展新境界，真正从世界500大成为世界500强。
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二、转型与应对
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2021年以来，交通畅业总体出现“六大”转型，交通投资集团积极应对：
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转型一：高增速转向高质量发展。交通基础设施网络覆盖已经较为全面，行业中持久增速放缓，交通投资集团从战术规划层面越发强调补充短板，支持经济建设及沉大战术发展必要。
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转型二：交通+产业融合发展。构建高质量综合立体交通网，汇集人流、物流、资金流、信息流资源，交通和产业的融合越发缜密，“交通+”（交通+新数字、交通+新能源、交通+新设备、交通+新资料、交通+新生态、交通+新物流、交通+新文旅等）的综合业态打造成为交通投资集团关注沉点。
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转型三：由建设为主转向全性命周期一体化运营治理。系统养护和智慧养护成为新的趋向，交通投资集团通过“数字化赋能”等科技伎俩，实现交通项目规划建设养护全过程可视可控、可感知
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转型四：投资规模下滑与投资模式转变并存。在PPP项目暂停的布景下，部门交通投资集团沉点钻研并执行专项债、F+EPC、EPC+O、ABO等项目模式的创新。“当局主导、分级掌管、多元筹资、风险可控”的行业多元化投融资长效机造逐步形成。
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转型五：公路投资沉点领域转移。交通投资集团公路领域投资沉心逐步向高速与普速公路协调发展转变。同时随着“四好村落路”工程持续推动，交通投资集团起头布局村落公共基础设施建设、村落根基公共服务改善、村落人居环境整治等领域，以全面支持村落振兴战术执行。
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转型六：交通运输综合协同、绿色智能。交通运输逐步向绿色低碳转型，智能技术在交通领域的深度推广利用加快，安全交通也成为政策关注的沉点。
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三、主业治理
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2019年起头，国资委为了加强对国有本钱的有效监督治理，陆续出台有关文件要求强化对国有企业的主业治理，进一步强调聚焦主责主业。“十四五”以来，部门处所交投集团启动了针对主业治理的专项鼎新或征询项目，聚焦主责主业进行国有本钱布局结构调整，加强成立健全本企业主业治理系统。
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抖圈征询总结各地交投集团在主业判断方面，重要看是否满足国度对国有企业主题职能、根基定位及国有企业鼎新的要求与方向 ；交投集团在主业治理方面，重要依照“四步走”：
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一是明确企业主题职能和战术定位。交投集团作为综合交通系统建设主力军，要清澈定位企业发展的阶段性指标，并从战术层面明确主业方向，推动资源向主业集中，萦绕主业明确发展规划、思路和沉点，有效扩大规模效益和竞争优势，进一步提升企业综合实力。
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二是萦绕主责主业推动专业化整合。交投集团应萦绕优势业务做强、做精为沉点推动专业化整合，凭据自身现实情况合理确定主业数量，将资源、政策、融资能力蹬着势聚焦到主业发展上来，有序发展企业内部组织结构、经营机造等方面鼎新，加强主题业务盈利能力和市场竞争力。
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三是注沉阐扬总部平台作用。打造价值创造型总部，落实二级公司法人主体责任，强化三级公司执行能力，构建以本钱为纽带的“集团总部本钱层—二级权属企业资产层—三级权属企业执行层”三级管控系统。在集团层面，沉点造就成为拥有全球竞争力的世界一流集团企业，着力造就一批主业凸起、主题竞争力强的示范企业，对于在细分市场或行业有较强竞争力的企业，沉点造就行业内专业领军企业。
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四是成立健全主业动态治理机造。结合企业分歧发展阶段的特点、发展趋向、业务性质、经营质量和监管等关键成分，进行定期综合评估和分析判断，实时调整与主业协同性不高、持久盈利水平较差的业务或企业，因企施策造就和发展拥有凸起竞争优势的业务及企业。
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综合来看，大无数交投集团以“大交通”为主责主业，通过扩大规模、深度经营，进一步提升主题竞争力、加强主题职能。例如浙江交投经过多年造就，依附交通基础设施主业优势，成功发展交通关联业务和产业金融，构建起“一体两翼”业务布局，成为行业内为数不多的交通全产业链企业集团 ；江苏交控利用数字化伎俩赋能，力求做强交通基础设施、金融投资和“交通+”主业 ；山东高速通过高端化升级、数字化赋能、绿色化转型、融合化发展，明确“一体两翼三驱动”发展思路，深入主业尺度运营，设置行业标杆。
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四、新产业选择与发展
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战术性新兴产业代表新一轮科技革命和产业刷新的方向，是造就发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域，也是决定区域新质出产力和未来竞争力的“战术力量”。2023年9月，习近平总书记在黑龙江调查时强调：“整合科技创新资源，引领发展战术性新兴产业和未来产业，加快形成新质出产力”。
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抖圈征询以为，战术性新兴产业的选择和发展是供给支持力、需要牵引力、政策推动力等“三力共生”的了局。
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劳动力、本钱、技术与数据等组成了战术性新兴产业发展所需的身分资源，在供给端形成了推进战术性新兴产业发展的供给支持力 ；
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市场需要提供了战术性新兴产业发展的利用场景，会影响出产经营战术，形成了有助于战术性新兴产业发展的需要牵引力 ；
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产业政策能够使身分供给与市场需要更好地匹配，从而形成了有助于战术性新兴产业发展的政策推动力。
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以上三种力量互有关联，共同影响战术性新兴产业的发展。
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抖圈征询总结各地交投集团在战术性新兴产业选择方面，重要遵循“五大准则”：
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一是资源匹配准则。沉点研判集团所占有的新兴产业发展有关资源情况，重要针对资金资信、不动产、技术资质、人才、数据等资源与各备选新兴产业的匹配情况进行研判，确保选定的新兴产业可能充分依附集团寂仔资源，急剧成立竞争优势。
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二是政策导向准则。沉点判断备选产业是否可获切当局主导的资金、税收、审批等政策搀扶，为集团成功布局该新兴产业领域提供保险和支持。
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三是注沉远景准则。沉点关注备选产业市场潜力及本钱市场远景。
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四是风险可控准则。沉点关注备选产业应对不确定性挑战，预防资金链断裂、技术瓶颈、市场欠安等问题，确保备选产业可持续健康发展。
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五是经验借鉴准则。沉点选择在有关新兴产业布局中拥有丰硕经验的其他央企、国企作为进建标杆，旨在研判集团布局该新兴产业是否有有关的成功经验能够借鉴，从而提高布局成功的概率。
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综合来看，大无数交投集团以“大交通”主业为基础进行有关产业多元化、区域资源协同化的新业务拓展 ；同时，新兴产业日益成为交投集团新旧动能转换的沉要支持，新能源、新资料、交通设备、数字经济、绿色低碳等产业成为关注沉点 ；国务院国资委未来产业启航行动中所涉及的量子信息、未来能源、空天科技、未来智能、未来健康、未来资料等领域也已进入部门当先交投集团战术选择视野。例如：
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山东高速收购北控清洁能源集团，并将权属企业改名为山高新能源，援手集团急剧切入清洁能源市场，在同类企业中拥有当先职位。
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江苏交控旗下江苏通畅宝在深交所创业板上市，依附本钱市场平台职能，阐扬江苏交控系统数字经济产业发展链主企业作用，造就数字身分市场，构建数字交通生态，打造数字经济产业发展新高地。
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浙江交统统过执行经营性企业“雄鹰打算”，打造行业龙头企业、单项冠军企业，加快智慧交通、轨路设备、金融科技、数字产业等新兴产业布局，打造综合交通产业链链主企业。
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云南交投安身优势、阐扬潜力，提启程展绿美通路经济，依照绿化、净化、亮化、美化四化同步，业态、状态、神志、生态四态兼具，颜值、品质、特质、价值四质融合的指标尺度，加快造就和发展绿美路域经济、绿美路衍经济、跨境走廊经济、数实融合经济、绿美品牌经济“5个经济”。
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河北交投安身交通启发前沿产业情况。一是推动景致氢储一体的清洁能源产业链建设 ；二是依附空天信息产业打造“数字河北”基座，聚焦北斗产业融合发展主赛路，整合内表部各类资源，加快形成以创新为先导、以造作为基础、以利用为支持的产业格局，打造产业集群 ；三是着力布局前沿交通技术领域 ；四是推动拓展数字产业化 ；五是大力推动绿色低碳有关产业布局。
五、治理刷新
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2023年全国新一轮国企鼎新拉开帷幕，各省对执行国企鼎新深入提升行动高度器沉。处所交投集团大部门已启动国有企业鼎新深入提升行动执行规划假造工作，并屡次会议组织召开进行部署落实，索求形成“系统性推动、清单化行动、定量化督办、穿透式操作、典型性推广”的一整套工作机造，并重要体现为布局、创新、活力的“三变”。
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01、布局之变、打造生态
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在国资委的领导下，处所交投平台企业纷纷以更宽视野、更大气势对标世界一流，推动国有本钱布局优化和结构调整。
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第一，主业梳理优化，调整存量结构。山东高速、云南交投、河南交投等多家交投集团纷纷发展主业梳理优化工作，依照分歧业务板块及其未来发展方向，发展专业化整合，加大“两非”清退。
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第二，产业生态布局，优化增量投向。交投集团萦绕战术新兴产业，积极启发新领域新赛路，造就壮大战术性新兴产业，在建设现代化产业系统上阐扬领头羊作用。江苏交控在固链、补链、强链、塑链上做好系统经营，美满通路经济产业布局。山东高速集团逐步美满“建管养运服”一体化产业运作模式并对表输出，推动资源身分优先向新能源、物流、数字产业等战术性新兴产业集中。山东高速集团还构建了一套齐全的零碳高速公路建设运营系统，并成功实现全国首条零碳智慧高速公路建成通车。江苏交控集团深刻施杏装5824”产业链现代化提升行动。在交能融合领域，子公司云杉清能作为其能源经济“链主”企业，聚力现代能源系统建设，打造“百亿投资、百万千瓦”的现代化零碳科技企业，积极推动 “交通+清洁能源”的利用示范区、产融生态林、科技策源地和产研智慧谷等项目建设。河北交投集团同样积极推动“交通+新能源”新模式，两全路域光伏资源开发，经营 “景致氢”清洁能源产业。
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第三，在国际化布局方面，加大“走出去”“引进来”措施，加强国际国内竞争与合作，启发高质量发展新空间。
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02、创新之变，凝聚合力
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交投集团萦绕提升科技创新力深入鼎新，积极申报省级“专精特新”企业、打造“科改示范企业”，把扎实推动“双百行动”“科转业动”作为全方位提升企业发展质量的关键，激励子企业把科技成就分红、股权激励和专项嘉奖等国度政策用足用好。
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在科技创新系统融合方面，江苏交控搭建省部级以上创新平台25个，成立产业发展、数字交通、工程技术、营运治理、绿色双碳等5个专业钻研院。河北交投设立太行创新钻研院，依照犯法人创新实体模式运营治理，构建“1中心+1学院+1基地+1基金+1平台”的新型协同创新共同体。把数字化鼎新作为鼎新深入提升的沉要抓手，从多个角度推动数字化、智能化刷新和跨界融合。
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在高档次人才机造方面，浙江交投针对科研人员出台了一系列激励支持政策，优化“揭榜挂帅”、查核激励等机造，打造一流科研环境，以更矫捷的机造推动科技创新动能开释。
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03、活力之变，多措并举
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站在新起点，各处所交投集团以全面深入鼎新为抓手，依照国有企业鼎新深入提升行动的各项部署要求深刻推动各项鼎新落地，在对标一流、混合所有造鼎新、法人治理结构、市场化经营机造、激励约束机造以及汗青遗留问题方面逐一追求突破，矫捷高效的市场化经营机造加快形成。例如，山东高速集团国企鼎新三年行动圆满收官，在省国资委三项造度鼎新效力评估中成就名列第一，鼎新案例入选国务院国资委和全省国企鼎新典型案例。全面推动对标提升工程，构建“1+4+N”工作系统，为集团提升发展质效、创建世界一流企业指明方向 ；下个阶段，山东高速集团将纵深推动国企鼎新，致力当好中国式现代化山东实际的开路前锋。云南交投造订出台“11222”工作系统，成立“产权清澈、权责明确、政企分隔和治理科学”的现代企业造度，把党的辅导落实到公司治理各环节、全过程。
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综合“十四五”前半程，各地交通投资集团成就与不及、转型与应对、主业治理、新产业选择与发展、治理刷新等五方面，我们有理由相信：中国的交通投资集团已站在产业集团和国有本钱投资集团的前端，必要对峙“稳中求进、以进促稳、先立后破”，从而在“十四五”后半程甚至“十五五”续写更为鲜丽的篇章。