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中央经济工作会议前瞻：一条主线和九大沉点

每年12月上旬召开的中央政治局会议，能够看作是昔时中央经济工作会议的前奏。固然中央经济工作会议公报全文必要几天后才颁布，但通过研读中央政治局会议心灵，也能从中研判出我国明年经济政策走向。

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一、2024年经济工作

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首先，回首2024年经济工作。

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会议以为，2024年党中央“镇定应变、综合施策”，这是对2024年整年经济政策造订工作的总体判断。造订和尝试经济政策最难的是头痛医头、脚疼医脚，被动应对、疲于应酬。大国大政固然要回应社会关怯注保险和改善民生，但更沉要的是要确保鼎新盛开的主旋律不失控、不跑调。

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“经济运行总体安稳、稳中有进，我国经济实力、科技实力、综合国力持续加强”，这是对2024年经济工作成就的总体判断。固然每个个别身处罚歧领域、分歧层级，亲身感触分歧，但中国经济总体还是相对安稳的，在安稳中有些新产业、新业态已经起头布局和发力。尤其值得注定的是科技实力，这一点我们每一个通常人都能深深感触到。

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“新质出产力稳步发展，鼎新盛开持续深入，沉点领域风险化解有序有效，民生保险扎实有力，整年经济社会发展重要指标工作将顺利实现”，这是对沉点经济领域的判断�Ｄ芄豢闯�，造就和发展新质出产力将成为2025年，以及“十五五”及更长一个时期的重要突破方向。“沉点领域风险”，其中一个沉要措施就是财政部出台的12万亿元处所化债“组合拳”，对于缓解处所债务风险拥有风向标意思和汗青性作用。“整年经济社会发展重要指标工作将顺利实现”，这显然是对我国实现2024年GDP增长5%左右指标的有力回应，不外前三季度GDP增长只有4.8%，整年GDP现实增长指标估计会左一点。

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二、2025年经济工作要求

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其次，再看2025年经济工作要求。

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“进一步全面深入鼎新，扩大高水平对表盛开，建设现代化产业系统”，这与去年中央政治局会议心灵相比，将鼎新和盛开分隔表述，同时强调了要建设现代产业系统。这是由于，一是我们7月份刚刚召开了三中全会，会议宗旨就是全面深入鼎新；二是特朗普将于1月20日再次上任，中美业务将会晤对史无前例的沉大挑战；三是不论全球环境若何风浪变动，中国经济要行稳致远，必必要成立在自己的现代产业系统基础之上。

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“执行越发积极有为的宏观政策，扩大国内需要，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股视妆，能够看出，明年当局将会推出一系列刺激政策，沉点是萦绕国内大循环，扩大国内需要�？萍即葱掠氩荡葱峦呀谑且幌虼嬖诘姆⒄蛊烤�；只有推动两者融合创新，能力造就和发展出新质出产力。楼市和股市既是经济晴雨表，也是与通常公共最为亲昵的经济领域，稳楼市稳股市，既是将楼市股市颠簸节造在合理区间，更是稳住通常公共的生理预期。

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“不休提高人民生涯水平，维持社会和谐不变”，这既是经济工作的落脚点，也是经济工作的源动力。这也是回应我国当前社会中产生的一些极端幼我事务的具体体现，彰显了大国的社会责任和使命担任。只有人民生涯水平逐步提高了，社会大局天然就能和谐不变。

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三、2025年经济工作的主线和沉点

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最后，看一下2025年经济工作的主线和沉点。

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01、一条主线

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“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同共同，执行越发积极的财政政策和适度宽松的钱币政策，充实美满政策工具箱，加强超通例逆周期调节，打好政策‘组合拳’，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。”

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与2023年中央政治局会议心灵相比，在领导准则层面增长了“守正创新、系统集成和协同共同”�Ｄ芄豢闯�，守正创新就是“该改的坚定改，不该改的不改”，这也是习近平总书记屡次强调的。“系统集成和协同共同”，未来政策出台将更多是多部门的统一行动，就像9月24日，中国人民银杏注金融监管总局、中国证监会一并介绍金融支持经济高质量发展有关政策的情况。

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“适度宽松的钱币政策”，这是2025年的钱币政策基调，而2024年是“稳重的钱币政策”。这也是2011年以来的初次调整，其政策的出台预期和执行成效可见一斑。

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“加强超通例逆周期调节”，“逆周期”已经提出好多年了，但“超通例逆周期调节”是我国汗青上第一次出现�Ｄ芄豢闯�，2025年将会出台一系劣装极度规政策”，有些可能是短期应脊佝策，但短期应脊佝策要与宏观调控维持一致性。

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02、九大沉点

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沉点1：消费政策

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“要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需要”，2024年出台了大规模设备更新和消费品以旧换新、房地产“四个降低”等消费政策；2025年还将持续出台和扩大支持人民公共消费的领域和力度。“问渠哪得清这样，唯有源头活水来”，就是这个路理。

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沉点2：科技政策

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“要以科技创新引领新质出产力发展，建设现代化产业系统”，科技创新是动力，新质出产力是方向，现代产业系统是指标，相信新质出产力在2025年、以及“十五五”及更长一个时期将会是产业发展的重要突破口。出产力决定出产关系，出产关系反作用于出产力；新质出产力在造就，新型出产关系还远吗？

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沉点3：鼎新政策

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“要阐扬经济体造鼎新牵引作用，推动标志性鼎新行动落地见效”，其实这才是经济工作的沉中之沉，也是破解我国经济发展阻碍的重要蹊径。全面深入鼎新沉在“积势蓄势谋势”，好比说中国目前其实只是具备了超大市场规模的发展基础，尚不能称之为具备了超大市场的发展优势；不外一旦这种优势成立起来，其发展势头将不成反对。

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沉点4：盛开政策

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“要扩大高水平对表盛开，稳表贸、稳表资”，对表盛开是我国经济发展的沉要动力之一。明年特朗普上台之后，陪伴着“美国利益优先”在朝理想领导下具体政策的奉行，不变表贸和表资将成为明年经济工作沉点。表资表贸风险不成幼觑，挑战亦将会更大。

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沉点5：风险政策

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“要有效防备化解沉点领域风险，牢牢守住不产生系统性风险底线”，这是两全发展和安全的具体体现。总体来看，我国风险重要集中在房地产市场、处所债务、中幼金融机构、企业倒关和规模性失业等领域。目前房地产市场、处所债务、中幼金融机构已经出台了针对性政策，也得到了有效化解。但企业倒关和规模性失业风险还存在结构性短板，还未得到充分和有效的化解。

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沉点6：城乡政策

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“要持续坚韧拓展脱贫攻坚成就，两全推动新型城镇化和村落全面振兴，推进城乡融合发展”，城镇化已经是我国经济发展的沉要引擎之一，2023年全国常住人丁城镇化率为66.16%。当前，我国已进入城镇化急剧发展后期，城镇化率增速将有所放缓，但仍有提升空间。城乡融合发展的沉要载体是县城，而县城的基础设施、公共服务还有好多不及和短板，提升改进空间很大。

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沉点7：区域政策

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“要加大区域战术执行力度，加强区域发展活力”，就是在东部率先发展、中部崛起、西部大开发、东北全面振兴四大区域战术基础上，目前在深刻推动的京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河道域生态�；ず透咧柿糠⒄刮宕蟪恋闱蛘绞�。每个区域有每个区域的发展基础，每个区域在国度一盘棋中担任的定位也不尽一样。这既是大国治理的难点和特点，也是大国经济发展的空间和优势。

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沉点8：环保政策

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“要协同推动降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”，这既是推动俏丽中国建设的具体体现，也是落实“碳达峰碳中和」亟略指标具体蹊径，更是中国作为一个掌管任大国应对全球气象变动的大国使命。从产业视角看新能源产业，从国企视角看新设立的中国资源循环集团，这些都是加快经济社会绿色转型的具体体现。

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沉点9：民生政策

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“要加大保险和改善民生力度，加强人民人民获得感幸福感安全赣妆，经济发展的动力来自于人民，经济发展的成就要回归于人民。只有让人民获得实切其实的收成，能力保险和推动经济良性循环发展。大国大政如此，每个经济组织何尝不应该如此。

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中央经济工作会议公报全文还必要几天能力颁布，但2025年经济工作的谋篇布局已经缓缓发展，我们期盼明年经济会更好！

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本文系作者幼我概想，仅供读者参考，不代表抖圈征询态度。

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