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“十五五”产投集团鼎新蹊径研判 | 投资篇

上篇《“十五五”产投集团鼎新蹊径研判 | 产业篇》分析了“十五五”期间产投集团转型要走好的三条蹊径：“锚定实业根基、职能定位升级、深入市场鼎新”，这三条蹊径共同作用，描述了从“资产经营”向“价值创造”的跃迁之路。循此蓝图，产投集团鼎新需进一步向纵深推动，见效于关键支持能力：“产业投资赋能力度”和“本钱运作的驾驭水平”。本篇就此两项赋能型蹊径发展论说，探求若何以精准产业投资赋能实体经济，并通过高效本钱运作放大产业布局效力。

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一、聚焦产业投资：构建“本钱-产业-生态”三位一体的发展系统

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“十五五”要将产业投资作为产投集团的主题主业，萦绕“投产业、投链条、投未来”构建产业投资系统：

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一是确定沉点赛路，紧紧萦绕国度、省、市（区）主导产业方向，聚焦战术新兴产业和未来产业，加强对投资项主张各类事项进行合规审核，确保主投方向精准。

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二是构建母基金、子基金、直投并购互为补充的投资工具矩阵，搭建“基金募资-产业导入-企业造就-本钱退出”关环链条。

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三是成立美满的投后治理系统，在战术赋能、市场启发、技术协同、人才造就等方面援手被投企业实现更好的成长。

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四是打造“投资带头产业、产业反哺投资”的良性生态循环圈，通过用好用活本钱运作来推动本地产业结构的升级换代，达到产业发展与区域经济发展同步推动的成效，形成可持续发展关环。

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使用到具体实际中，应该沉点构建以下四个方面的机造：

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一是“基金群”联动机造。构建当局疏导基金为引领、市场化产业基金为主体、专项子基金为补充的多档次基金系统，阐扬母基金和“基金群”作用，协同社会本钱、产业本钱、金融本钱等共同组成本钱池，深刻索求设立产业链基金、天使基金、并购基金、S基金等分歧类型的基金，满足企业在全性命周期过程的投资需要。

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二是“投研引领”决策机造。组建专业化产业钻研行列，做好行业发展态势、蹊径选择和技术布局等方向性钻研工作，构建“钻研先杏注投资跟进”的决策模式；加强政产学研用协同，加强高校、智库和行业协聚合作，健全美满产业谍报网，提升投资的前瞻性、正确度；成立健全投资项目库，定期做好项主张入库审核和筛选等工作，成立投资项目储蓄和区域产业规划相匹配的工作机造。

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三是“全周期赋能”治理机造。扭转“沉投轻管”的传统思路，构建投前、投钟注投后全链条赋能治理机造。前期做好行业分析、标的精选、尽职调延注风控治理等；中期做好买卖结构、治理架构设计；后期成立专业赋能团队为被投企业经营全局、优化股权结构、建改治理理想、扩大业务疆域、搜索合适人才，使“价值创造型投资”成为现实。

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四是实杏装关环运作”退出机造。美满多渠路退出机造，使用IPO、并购沉组、股权让渡、股权回购等蹊径发展本钱回收及利益兑现；逐步成立区域性股权买卖市场、资产买卖平台，不休提高企业股权流动性；成立和美满投资绩效评价系统，将退出收益、产业带头效应、技术溢出效应等成分纳入评价领域，促使经济效益和社会效益并举。

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二、强化本钱运作能力：推动“管本钱为主”的国企鼎新落地

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本钱运作能力是产投集团逾越周期发展，支持产业投资和本钱增值的关键，对于新时期产投集团而言要变“沉资产、沉负债”的经营模式为“轻资产、强本钱”的经营模式，以进一步提升本钱配置效能和抗风险能力，该当沉点做好以下几个方面工作：

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一是优化本钱结构，拓宽多渠路融资，美满期限结构，健全信誉系统，加强可持续融资能力。

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二是盘活存量资产，充分利用资产整合、资产证券化、基金化运作等方式提高存量资产利用率。

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三是发展产业并购沉组，加强战术性资产整合，提升产业集中度及资源协同效应。

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四是健全本钱运作造度系统，成立健全投资治理、融资治理、收益治理和退出治理造度，提高本钱运作效能。

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五是持续推动主体信誉等级建设，进一步规范治理、改善财政情况和资产质量，为产业投资赋能更多本钱实力。

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具体到实操中，应构建“募、投、管、退、融”一体化的本钱运作新格局：

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一是构建多元化募资系统。在维持银行贷款及发债等传统融资渠路不变的同时，大力启发并买通保险资金、社保资金、产业资金等持久资金筹措的新蹊径，致力盘活存量资产，充分开释沉淀本钱潜力，同时可筹建海表资金平台，积极利用海表融资通路拓宽融资蹊径，合理配置资金，最大限度地节约资金成本；可借力银行与企业结对合作之机，积极发展政银企三方合作，引进政策性银行和开发性金融机构的资金支持。

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二是执行精密化本钱治理。成立健全EVA（经济增长值）、本钱回报率为纽带的本钱配置机造，把有限的资金优先配置给战术性强、本钱回报率高的产业领域；加强资金收付治理，不休优化债务期限结构，躲避资金风险，积极索求本钱补充的长效机造，通过利润留存、本钱金注入、收益上缴再投等方式实现本钱的自我堆集与滚动发展。

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三是创新资产证券化蹊径。把握国企鼎新深入提升行动机缘，做好产业园区基础设施、尺度厂房、经营性房产、保险性租赁住房、贸易综合体蹬椎有不变现金流的存量资产的盘活，以实现资产证券化�；髑蠊└唇鹑谧什と⒅恫ㄖと却葱履Ｊ�，不休拓宽融资种类和融资渠路。

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四是强化战术性并购沉组能力。萦绕补齐产业链、获取主题技术、扩大市场份额等战术指标，造订并购沉组专项规划。成立专业的并购团队，美满指标筛选、价值评估、买卖设计、整合治理等全流程能力�；髑蟆吧鲜泄�+”模式，充分利用上市公司平台来发展业务，通过并购整合不休提升资产证券化水平。

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三、结语：以产业投资为主航路，塑造处所发展的战术力量

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“十五五”是我国迈入高质量发展的加快期，产投集团正处于汗青交汇点，只有自动求变、系统沉构，能力抢占新赛路、赢得新优势。“十五五”期间，产投集团的职能定位将由传统的产业运营模式向产业投资主导的新发展模式转变，这不仅是业务模式的转变，更是一种从职能定位到运作机造、能力系统等多方面的系统性沉构，聚焦做大做强做优规模的产业投资，以园区为载体，以数字为引擎，以本钱为工具，以鼎新为动力，加快构建盛开协同的政策环境，全面赋能处所产业发展、经济结构优化升级和现代产业系统建设的措施。

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把握新机缘、迎接新挑战、适应新要求，产投集团该当聚焦主业，强化专业，健全机造，防备风险。在服务国度战术、服务区域发展中体现价值，在推动科技攻关、产业升级中彰显国企担任，在服务国度鼎新盛开大局、适应市场竞争中焕发更大活力与效力。只有把战术导向、区域要求和产业法规有机结合起来的产投集团，能力在新一轮高质量发展格局中，成为占有战术价值的处所力量，成为区域经济的“不变器”“压舱石”，成为产业创新的“策源地”“孵化器”，成为处所参加未来竞争的战术抓手，只有全面深入鼎新盛开、不休攻坚克难的产投集团，能力在新征程上大水勇进，为中国式现代化建设谱写新篇章。

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