抖圈

持久以来，受行政化治理模式的深刻影响，“等政策搀扶、靠当局兜底、要资源倾斜”的“等靠要”思想，如同无形的镣铐，约束着平台公司的发展活力。破解这一困局，主题在于造就根植于组织内部的“企业家心灵”，厚植敢于担任、主作为为的市场化文化。

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一、新时期企业家心灵的主题价值

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企业家心灵，是一种以价值创造为主题、以自动担任为底色、以创新突破为动力、以风险共担为责任的综合素养，是每一位组织成员在工作中展示出的思想模式、价值谋求和行为习惯的集中体现。

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01创新心灵

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敢于突破传统、突破通例，不被固有思想和行政化惯性约束，自动索求新贸易模式、新技术、新蹊径，破解发展瓶颈。

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02担任心灵

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敢于直面风险、承担责任，在不确定的市场环境中果断决策、积极作为，不推诿、不甩锅、不张望，自动扛起企业发展和服务处所的责任。

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03价值创造心灵

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安身市场需要和企业现实，优化资源配置，既要实显祗业自身的盈利增长和国有资产保值增值，也要两全社会价值，推动区域产业发展、城市品质提升，实现“幼我价值、企业价值、社会价值”的有机统一。

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二、“等靠要”文化的风险及其在平台公司的具体阐发

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当前，部吩旖台公司之所以难以实现市场化转型，主题症结在于“等靠要”文化的积习难改。这种文化源于持久以来的行政化治理模式，是“当局兜底”思想的延长，渗入在组织治理、员工行为的各个层面，不仅造约着平台公司的发展活力，更会导致其在市场竞争中逐步被裁减。

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01“等靠要”文化的风险

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1. 资源依赖与机遇失落：陷入“越依赖、越被动”的困局。

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“等靠要”文化的主题是“依赖当局资源”，以为“只有有当局兜底，就不会出问题”，因而不自动钻研市场需要、产业趋向，不自动挖掘商机、拓展业务，而是一味期待当局出台搀扶政策、下达工作工作、倾斜资源。这种依赖会让平台公司逐步失落“自我造血”能力，一旦当局政策调整、资源缩减，就会陷入“无项目可做、无收益可创”的被动局面。同时，在期待的过程中，会错失大量市场化机遇——好比区域产业升级带来的招商机缘、闲置资产盘活的收益机遇、数字化转型的发展盈利等。

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2. 责任主体吞吐化：形成“人人有责、人人无责”的推诿氛围。

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“等靠要”文化下，员工的主题思想是“被动执杏妆，以为“工作是上级铺排的，出了问题由上级掌管”，不足“主人翁”意识，更没佑装自动担任”的责任感。当遇到难题、出现问题时，首先想到的不是“若何解决”，而是“若何推诿”，业务部门推给职能部门，基层员工推给中层治理者，中层治理者推给高层治理者，最终所有问题都推给当局，形成“人人有责、人人无责”的推诿氛围。这种责任吞吐化，会导致工作效能低下、问题堆积成山，甚至出现国有资产流失、项目推动滞后等严沉问题。

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3. 创新能力萎缩：陷入“安于近况、不思进取”的惰性循环。

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创新必要自动索求、敢于试错，而“等靠要”文化的主题是“安于近况”，只有实现上级铺排的工作，不出问题、不犯谬误，就安枕无忧，没有自动创新、钻营卓越的动力。持久以来，这种惰性会让员工逐步失落创新思想和索求心灵，面对市场变动和发展难题，惊惶失措、无从下手；平台公司也会逐步失落主题竞争力，无法适应市场化发展的要求，最终被时期裁减。在数字化海潮下，诸多传统平台公司因不足创新意识，固守传统投融资模式，不自动索求数字化运营、产业孵化等新蹊径，逐步被那些自动创新的平台公司拉开差距。

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此表，“等靠要”文化还会导致员工积极性低下、人才流失严沉。优良的人才巴望通过自身致力实现价值，而“干多干少一个样、干好干坏一个样”的氛围，会让他们失去奋斗的动力，最终选择脱离；而那些安于近况、消极怠工的员工，却能“混日子”，进一步加剧组织的惰性，形成“劣币摈除良币”的恶性循环。

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02“等靠要”文化在平台公司的具体阐发

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1. “等政策”：消极张望，不足自动经营意识。

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这是“等靠要”文化最典型的阐发，主题是“不自动、不经营，期待政策落地再行动”。具体来说，重要体此刻三个方面：

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• 一是战术经营上“等政策”。平台公司在造订发展战术时，不自动调研市场需要、产业趋向，不结合自身现实经营长远发展，而是一味期待当局出台有关政策、规划，“政策导向哪里，就被动跟进哪里”，不足自身的战术思虑和布局。

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• 二是业务发展上“等政策”。面对市场化业务拓展，不足自动索求的勇气，以为“没有政策支持，干了也白干”，消极张望、不敢突破。

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• 三是问题解决上“等政策”。遇到发展难题、汗青遗留问题时，不自动设法子解决，而是期待当局出台有关政策、给出解决规划，把“等政策”当作“不作为”的借口。

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2. “靠当局”：过度依赖，不足自主经营能力。

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其主题是“把当局当作‘靠山’，以为当局会兜底所佑妆，不足自主经营、自我造血的意识和能力，具体阐发为三个方面：

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• 一是资金上“靠当局”。过度依赖当局财政补助、投融资支持，不自动通过市场化伎俩融资、创收，以为“只有当局给钱，企业就能正常运行”。

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• 二是经营上“靠当局”。过度依赖当局交办的项目，不自动启发市场化业务，以为“当局项目稳赚不赔，不用承担风险”。

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• 三是风险上“靠当局”。面对市场竞争、项目风险，不自动成立风险防控机造，而是以为“当局会兜底风险”，盲目决策、轻易投资，最终导致国有资产损失。

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3. “要资源”：被动索取，不足价值创新能力。

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其主题是“遇到难题就向当局要资金、要地皮、要政策”，不长于通过市场化伎俩破解难题，不足“自我造血”的意识和能力，具体阐发为三个方面：

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• 一是遇到难题“要资金”。在项目推动、业务发展过程中，一旦遇到资金欠缺问题，不自动通过银行贷款、资产证券化、引入社会本钱等市场化伎俩解决，而是第一功夫向当局“要资金”，把当局当作“提款机”。

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• 二是拓展业务“要政策”。在启发市场化业务时，不自动提升自身服务能力、优化业务模式，而是向当局“要政策倾斜”，好比要求当局赐与税收减免、地皮优惠、垄断经营权等，不足平正竞争的意识和能力。

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• 三是提升效益“要资源”。在钻营国有资产保值增值时，不自动通过优化资源配置、提升运营效能、创新业务模式等方式创造价值，而是向当局“要优质资源”，好比要求当局划拨优质地皮、优质资产等，不足价值创造的能力。

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综上，“等靠要”文化不仅造约着平台公司的发展活力，更会让平台公司在国企鼎新的海潮中被裁减。只有深刻意识到其风险，精准分解其具体阐发，能力有针对性地采取行动，破除这种积弊，为企业家心灵的造就扫清阻碍，为平台公司转型得救奠定基础。

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三、企业家心灵的造就之路

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01辅导者垂范

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文化的塑造始于顶层，成于践行。平台公司造就企业家心灵，首先要从辅导班子破题——辅导者作为组织文化的“第一责任人”，其思想模式、行为习惯、价值导向，直接决定着组织文化的走向，更是破除“等靠要”文化、造就企业家心灵的主题引领。对于平台公司而言，辅导者的“头雁效应”，是推动全员思想转型、行为转型的关键。具体来说，辅导者垂范要做好三个方面：

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• 一是思想转型：从“治理者”向“经营者”转变，破除行政化惯性。平台公司的辅导干部，首先要突破“行政化思想”的约束，摒弃“实现工作、不出风险”的守旧逻辑，自动跳出“舒服区”，设置“市场化思想”“经营思想”，真正把自己当作“企业家”，而非“行政官员”。

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• 二是行为示范：从“管控者”向“赋能者”转变，激活团队活力。“等靠要”文化的助长，与辅导者“层层审批、过度管控”的治理模式亲昵有关，过度管控会让员工失去自主决策的空间，逐步养成“被动执杏妆的惯性。因而，辅导者要自动转变治理方式，从“管控者”向“赋能者”转变，为员工松绑、为团队赋能，让“听见炮火的人指挥战斗”。

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• 三是导向引领：辅导者的价值导向，直接决定着员工的行为选择。造就企业家心灵，必须设置“有为者有位、无为者无位”的鲜明导向，将“市场化业绩、担任作为、创新突破”作为干部提拔任命、查核评价的主题尺度，净化用人环境，破除“均匀主义”“论资排辈”的积弊。

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02激励机造

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“等靠要”文化的助长，与“均匀主义”“大锅饭”的激励系统亲昵有关。当“干多干少一个样、干好干坏一个样”时，员工就会失去主作为为、创新创造的动力，陷入“躺平”“佛系”的消极状态。造就企业家心灵，必须成立与市场接轨、与业绩挂钩、与风险匹配的激励机造，让“担任有回报、有为有职位、创新有嘉奖”成为现实，从底子上激活全员的内活泼力，破除“等靠要”的惯性。具体来说，激励机造的构建要做好三个方面：

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• 一是刚性落实“三能机造”，突破身份壁垒，破除“铁饭碗”思想。“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”，是国企鼎新的主题要求，也是平台公司造就企业家心灵、激活内活泼力的沉要保险。

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• 二是优化查核导向，聚焦价值创造，破除“沉法式、轻效益”的惯性。传统平台公司的查核系统，多侧沉“合规性”“实现率”等过程性指标，难以引发员工的市场化活力和创新动力。造就企业家心灵，必须沉构查核系统，将“价值创造”作为主题查核导向，弱化过程性指标，强化了局性指标，让每一位员工都能明确“什么是价值创造”“若何创造价值”。

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• 三是美满多元激励，绑定持久利益，实现“风险共担、利益共享”。短期激励解决“积极性”问题，长效激励解决“归属赣妆问题。造就企业家心灵，必须构建“短期激励+中持久激励”相结合的多元激励系统，将员工幼我利益与企业持久发展绑定，让员工从“打工心态”转向“合资人心态”，真正以企业家视角关切企业经营、关注长远发展。

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03容错机造

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平台公司市场化转型必然伴随试错风险，无论是市场化业务拓展、创新模式索求，还是资产盘活、融资创新，都可能因市场变动、政策调整、技术不成熟等成分导致未达预期。此时，若不足容错机造，干部员工就会陷入“怕犯错、怕问责、怕担责”的困境，不敢闯、不敢试、不敢作为，最终导致企业家心灵难以造就，转型工作难以推动。因而，造就企业家心灵，必须成立科学合理的容错机造，明确“可为”与“不成为”的天堑，让敢于担任、斗胆索求者轻装上阵，解除后顾之忧，真正实现“为担倒剡担任、为掌管者掌管”。具体而言，要做好三个方面：

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• 一是精准界定容错天堑，容错不是“狂妄”，而是“护航”。容错的前提是“出于公心、合法合规、未谋私利”，必须严格分辨“鼎新索求失误”与“违规违游记为”，明确容错的合用领域、前置前提和认定法式，让容错有章可循、有据可依。

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• 二是规范容错流程，确保“尽职免责”落地，预防“只讲准则、不操作”。容错机造的性命力在于“可操作、可执杏妆。平台公司要成立“申请、核查、认定、公示、反馈”的关环容错流程，明确各环节的责任主体、办理时限和操作尺度，确保容错机造真正落地，让“尽职者免责”成为现实。

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• 三是强化容错协同，营造“敢试敢闯”氛围，预防“容错机造形同虚设”。容错机造的落地，离不开宣传疏导、部门协同和氛围营造。只有让全员通达容错、理解容错、认同容错，能力真正破除“怕犯错、怕问责”的生理，引发全员敢闯敢试、主作为为的积极性。

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04文化落地

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辅导者垂范、激励机造、容错机造，是造就企业家心灵的“硬支持”；而文化落地，是造就企业家心灵的“软保险”。企业家心灵的造就，最终要落到文化层面，只有让“自动担任、创新创造、价值创造”的理想融入全员的思想模式和行为习惯，让“人人都是经营者”的理想深刻人心，能力从底子上破除“等靠要”文化，让企业家心灵成为组织的主题基因。文化落地要做好四个方面，方可实现“文化入脑、行为入心”：

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• 一是统一文化认知，沉塑主题价值观。平台公司要结合自身转型定位，沉塑贴合市场化发展的主题价值观，将“自动担任、创新创造、价值创造、风险共担”作为主题文化理想，代替传统“等靠要”的消极文化，让全员明确“什么是正确的行为、什么是价值钻营”。

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• 二是搭建实际载体，让文化落地生根。文化不是“标语”，而是“行动”，只有通过具体的实际载体，让员工在工作中践行文化理想，能力让文化落地生根，真正造就企业家心灵。

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• 三是融入日常治理，让文化成为行为习惯。文化的造就，离不开日常治理的渗入，只有将主题文化理想融入招聘、培训、查核、提升等日常治理环节，能力让文化成为员工的行为习惯，真正破除“等靠要”惯性。

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• 四是推动全员参加，形成“人人践杏妆的优良氛围。企业家心灵的造就，不是某幼我、某个部门的事件，而是必要全员参加、共同践行，只有让每一位员工都成为企业家心灵的践行者、传布者，能力形成“人人自动担任、个个创新创造”的优良氛围，厚植企业家心灵的文化泥土。

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四、结语

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破除“等靠要”积弊，造就“企业家心灵”，是平台公司市场化转型的必由之路，更是一场久久为功的系统性刷新。当前国企鼎新深入，平台公司转型任沉路远，唯有让“自动担任、创新创造”成为全员自觉，能力破除发展困局，实现国有资产保值增值，在市场化海潮中行稳致远。